Значение социальной сферы невозможно переоценить: она связана с удовлетворением насущных потребностей горожан в получении образования и медицинского обслуживания, в культурном досуге, в занятиях физкультурой и спортом. В Саянске социальная сфера хорошо развита и способна наполнить жизнь каждого его жителя комфортом, сделать ее радостной и гармоничной. С какими результатами прожили год учреждения социальной направленности, чем гордятся, о чем тревожатся, какие планы строят на будущее – об этом в интервью с заместителем мэра по социальным вопросам А.В.Ермаковым.

– Александр Владимирович! Нынешний год был особенным для всей страны и нашего города в частности, в плане празднования юбилейных дат. Давайте вспомним, как Саянск отметил важные вехи истории.
– Год прошел под знаком выдающегося события – 70-летия Великой Победы. Подготовка и проведение всех мероприятий были организованы на патриотическом подъеме, в духе единства и гордости всех горожан. Уверен, такого грандиозного по масштабам события наш город еще не видел! С воодушевлением и большим энтузиазмом саянцы откликались на все акции, высказывали свои предложения, выступали инициаторами многих дел. Реализованы масштабные планы, включавшие мероприятия, связанные с днями воинской славы России и памятными датами. Мы приняли участие во Всероссийской Акции «Вахта Памяти», посвященной 70-летию Победы; провели спортивные праздники, массовые публичные мероприятия, конкурсы, фестивали музыкального и народного творчества. Весь город подключился к акции «Подари тепло ветерану» по изготовлению вязаных пледов. Организаторами акции было собрано более 1000 вязаных квадратов, из которых изготовлено 47 пледов. Подарки, хранящие тепло рук, ребята-волонтеры вручили адресно каждому ветерану, воевавшему на полях сражений.
Заслуженно оценен жителями города впервые проведенный «Марш Георгиевской ленты», которую несли по Саянску 100 юнармейцев в парадной форме различных родов войск (лента из пяти полос 11 метров каждая). Глядя на серьезных, подтянутых старшеклассников, участников акции, люди испытывали гордость за современное поколение. Впечатлил масштабностью творческий проект молодых специалистов-педагогов «Песня в подарок ветерану», когда огромный сводный хор учителей и учеников исполнял патриотические песни для представителей старшего поколения. Традиционный городской фестиваль «Студенческая весна», прошедший под девизом «Никто не забыт, ничто не забыто! », расширился до уровня регионального. Кроме коллективов студентов Саянска в нем приняли участие ребята из других территорий – фестиваль объединил 250 талантливых и творческих молодых людей.
Большая помощь оказана городскому Совету ветеранов – помещение полностью отремонтировано, приобретено оборудование за счет средств сообщества предпринимателей в объеме более одного млн. рублей. Теперь городской Совет – один из лучших в области не только по содержанию работы, но и по условиям, созданным для деятельности ветеранов-активистов. Кроме того, на средства предпринимателей 12-ти ветеранам проведен текущий ремонт квартир на сумму 252 тыс. рублей. Для всех ветеранов Великой Отечественной войны организовано углубленное медицинское обследование, в том числе на дому. От имени Президента РФ ветеранам вручены 465 юбилейных медалей. Каждому подготовлен подарок к празднику. Два ветерана получили сертификаты на приобретение квартир из средств федерального бюджета. Сегодня на очереди ещё 5 человек.
Кульминацией торжества стало праздничное шествие, объединившее более пяти тысяч горожан. Во главе колоны шествовал «Бессмертный полк», собравший более трехсот участников. Хочется поблагодарить юнармейцев, волонтеров за активное участие в мероприятиях, за их выдержку. Несомненно, этот праздник останется в памяти многих, как светлое, трогательное и вместе с тем величественное событие.
Другая праздничная дата – юбилей города, прошедший под девизом «Люблю тебя, мой город славный». Его подготовка и проведение – это большой коллективный труд. Уже второй год мы проводим этот праздник в течение целого дня. Когда с утра и до позднего вечера жители гости города принимают участие в праздничной программе. Впервые прошел карнавал-парад «Саянск-город профессионалов», в котором с энтузиазмом участвовали коллективы 24-х предприятий и организаций. Празднично украшенные колоны, движущиеся конструкции – карнавал стал главным событием программы. Впервые в День города были приглашены звёзды эстрады, венчал праздник красочный фейерверк.
Ярко и знаменательно прошли мероприятия культурно-досуговой направленности, посвященные 70-летию Победы и юбилею Саянска. Жителям и гостям нашего города запомнились праздничный вечер к 70-летию Великой Победы «Поклонимся великим тем годам», выставки из фондов Иркутского областного художественного музея им. В.П. Сукачева, Городской фестиваль солдатской песни «Победный май», экспозиция, посвященная истории города
Акция детской художественной школы украсила Саянск наряду с другими атрибутами праздника. К юбилею города при участии предпринимательского сообщества удалось осуществить издание третьего тома «Летописи г. Саянска» и поэтического сборника «Литературные россыпи».
Оба праздника прошли при активнейшей финансовой поддержке бизнес сообщества, которое консолидировал мэр.

- Праздники мы подготовили, как говорится, «всем миром», а как в текущем году финансово обеспечивались другие мероприятия социальной сферы?
- Социальная направленность местного бюджета позволяет жить комфортней в уютном чистом городе с хорошо развитой инфраструктурой, сохранением мер социальной поддержки населению, предусмотренные целевой ведомственной программой. На мероприятия программы в местном бюджете предусматривалось 8,5 млн. руб., в том числе 2,1 млн. – безвозмездные поступления для предоставления льгот отдельным категориям граждан на дачных маршрутах. На бесплатное питание школьников, детей из малообеспеченных семей из местного бюджета выделено более 2,8 млн. рублей. Важным моментом является тот факт, что в программе на 2015 год предусмотрены средства в объеме 911тыс. рублей на мероприятия подпрограммы «Доступная среда для инвалидов и других маломобильных групп населения города Саянска». Стараемся провести мероприятия по повышению уровня доступности приоритетных объектов в социальной инфраструктуре. Объекты торговли, аптечные учреждения оборудованы пандусами, съездами, кнопками вызова. Примером комплексного подхода к созданию доступности услуг для инвалидов может служить школа № 4, где за счет средств местного бюджета на сумму 477 тыс. рублей установлены распашные двери с электроприводом, металлические пандусы.
Программный метод бюджетного финансирования позволяет участвовать в программах областного и федерального уровня. В этом году 16 семей-участников программы «Молодым семьям – доступное жильё» смогли улучшить жилищные условия. Почти решена в городе проблема обеспечения жильем детей-сирот.

- Продолжая тему молодых людей: Александр Владимирович, какие условия созданы властью для занятости молодежи в общественной жизни города?
- В Саянске проживает почти 8 тысяч человек в возрасте от 14 до 30 лет. Для поддержки инициатив молодежи, развития и создания возможностей по улучшению качества жизни в городе действуют программы: «Одаренные дети», «Организация отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков города Саянска», «Молодежь г. Саянска», «Доступное жилье для молодых семей», и другие.
Во многих учреждениях и организациях созданы Советы молодых специалистов, деятельность которых направлена на решение производственных вопросов, касающихся молодежи, организации досуговой и общественной деятельности. Отмечу, что в последнее время движение молодых специалистов предприятий и учреждений активизировалось. В этом году обновлены условия участия в городском Конкурсе молодых специалистов. В конкурсе, прошедшем 24 ноября ДК «Юность», по инициативе мэра за победу приз в денежной форме был увеличен до 100 тысяч рублей. Его получила команда специалистов учреждений образования. Из промышленных предприятий участие в конкурсе приняла команда «Саянского бройлера».
В Саянске действуют молодёжные общественные организации – Молодёжный парламент при городской Думе, городской Совет молодых специалистов, детская общественная организация «Союз детских объединений». При поддержке мэра в 2015 году возрождено школьное движение КВН. Так, в апреле проведена игра КВН на кубок мэра, в которой участвовало пять команд. Первое место заняла команда школы №5. В ноябре состоялся фестиваль КВН на кубок мэра, посвященный Году Литературы в России в котором приняли участие команды всех школ города: победу одержала школа №4, на 2 месте – школа №2, на 3-м – команда школы №7.
По инициативе Общественного совета при мэре города в октябре проведена городская конференция «Молодежь Саянска: работа, бизнес, жильё», где молодым специалистам учреждений и предприятий была представлена информация о рынке недвижимости, о программах по приобретению жилья и земельных участков, о возможностях Центра занятости населения, а также о мерах поддержки начинающих предпринимателей.

- Традиционно, Саянск славится спортивными достижениями. Насколько разнообразной была жизнь наших спортсменов на муниципальном уровне? С какими проблемами входим в следующий год?
– В городской спортивной жизни сложились свои добрые традиции, которые были продолжены и обновлены в этом году. Из наиболее значимых: проведение лыжных соревнований «Командирская гонка». Число участников в 2015 году увеличилось почти в два раза. В десятый раз прошла спартакиада учреждений и предприятий города, в которой участвовало 13 команд. Фестиваль футбола, где подводятся итоги выступления футбольных команд в летнем сезоне, является любимым спортивным праздником для многих саянцев. Особенно полюбилась болельщикам дружеская встреча «кому за 100». В рамках фестиваля в шестой раз прошел традиционный междугородний турнир по футболу среди ветеранов. Примечательно, что число болельщиков на трибунах увеличилось в разы. Традиционный городской турслёт в этом году организован по расширенной программе. Участие в нем приняли семь туристических команд учреждений и предприятий. Междугородний турнир по волейболу собрал почти 20 команд.
В феврале на горнолыжной базе «Северная» прошло открытое первенство города по лыжным гонкам в рамках Всероссийской массовой лыжной гонки «Лыжня России -2015». Мероприятие было действительно массовым. В нём приняли участие жители соседних территорий, представители 33-х организаций г.Саянска, Совета ветеранов, Союза пенсионеров, Общества инвалидов. Всего было зарегистрировано более трехсот участников. Расширена программа спартакиады студентов. Отмечен год не только традиционными мероприятиями, но и спортивными событиями, произошедшими впервые. Так, по инициативе молодых специалистов спорта в городе прошел Летний турнир дворовых команд по мини-футболу, в котором приняло участие 18 команд. В январе т.г. стартовала спартакиада пенсионеров, в которой участвуют 4 команды. Впервые организован турнир по хоккею на валенках среди администраций городов Саянска, Черемхово, Куйтуна, Новонукутска и Зимы. Турнир планируется сделать традиционным. Впервые взрослая сборная города по хоккею с мячом участвовала в Областном чемпионате и заняла 2 место.
Новацией в спортивной жизни можно считать Фестиваль Всероссийского физкультурного спортивного комплекса «Готов к труду и обороне» (ГТО) среди обучающихся образовательных организаций. В сдаче тестовых заданий комплекса ГТО приняло участие 666 школьников г.Саянска. Впервые в рамках социального сотрудничества Детско-юношеской спортивной школы с Саянской Епархией в текущем году были проведены Пасхальные игры по футболу, волейболу, баскетболу. А также прошли соревнования по тяжелой атлетике, лыжным гонкам, мини-футболу, плаванию посвященные памяти Святого Благоверного – князя Александра Невского.
Говоря о проблемах, нельзя не отметить вопрос ремонта плавательного бассейна «Золотая рыбка». В настоящее время составлены сметы на ремонтные работы на сумму 7,5 млн. руб.

– В Саянске действует множество общественных организаций. Как с ними взаимодействует городская власть?
- В рамках действующей программы «Социальная поддержка населения «города Саянска» органы местного самоуправления оказывают финансовую, имущественную, организационную поддержку некоммерческим организациям, осуществляющим свою деятельность на территории города. Так, в 2015 году была оказана имущественная поддержка семи НКО: это ДОСААФ, местное отделение «Красный Крест», Саянцы.ру, Общество инвалидов, Совет ветеранов, Союз пенсионеров России, Союз ветеранов Чернобыля. Финансовая поддержка уставной деятельности предоставлена пяти некоммерческим организациям – ТОС «Октябрьский», обществу инвалидов-колясочников «Шанс», Обществу инвалидов, Совету ветеранов, Саянцы.ру.
На реализацию проектов Совету женщин и ТОС направлено 50 тыс. руб.: ТОС в рамках проекта «Даешь, молодежь! » трудоустроил 14 подростков, Совет женщин организовал городской конкурс «Почетная семья города Саянска».
Успешность взаимодействия муниципалитета с общественными организациями подтверждена участием Саянска в региональном конкурсе целевых программ муниципальных образований Иркутской области, направленных на поддержку СО НКО. Из 15 участников город Саянск стал седьмым. Саянские НКО активно работают в грантовых проектах. Так, в региональном конкурсе социально значимых проектов «Губернское собрание» приняли участие две организации – Благотворительный фонд «Забота», Фонд местного сообщества. Итоги конкурса еще не подведены. Совет ветеранов стал обладателем диплома III степени областного смотра-конкурса среди ветеранских организаций, получил 2 диплома III степени по направлениям: патриотическое воспитание, физкультурно-оздоровительное.

- Александр Владимирович, в зону Вашей ответственности входит такая огромная и важная сфера, как образование. С какими показателями заканчивает год муниципальная система образования?
- Система образования всегда отличается стабильностью и некой консервативностью, и проводимые изменения особенно на начальном этапе формируют негативную позицию определенной категории населения. И наша главная задача нивелировать эти издержки. Изменения в 2015 году система образования перетерпела небольшие: в июне завершилась реорганизация Вечерней сменной общеобразовательной школы в форме присоединения к муниципальному общеобразовательному учреждению СОШ № 6.
Численность работников сферы образования в 2015 г. составила 1 250 человек, 696 из них – педагоги. По состоянию на октябрь т.г. уровень обеспеченности образовательных учреждений педагогическими кадрами составил 98,7%, однако при необходимой штатной численности учителей (согласно часам, утвержденным в учебных планах школ) – 417 шт. ед., фактически работает 278 педагогов, т.е. в среднем каждый учитель Саянска работает на 1,5 ставки. Особую потребность школы испытывают в учителях английского, русского языка и литературы, математики, требуются воспитатели в дошкольные учреждения.
В этом году проводилась последовательная работа по созданию условий для привлечения специалистов в сферу образования. Одно из направлений в этом плане – решение жилищных вопросов. Так, в рамках реализации целевой программы за 5 лет под служебное жилье для педагогов получено 16 помещений, в том числе 2 квартиры в 2015 году. Другое направление – это профессиональная подготовка и переподготовка кадров. Центр развития образования по договору с региональным колледжем педобразования в заочной форме осуществляет обучение 105 студентов, работников дошкольных учреждений города по специальности воспитатель. К позитивным тенденциям в кадровой политике можно отнести стабильное участие педагогических работников в профессиональных конкурсах (284 человека за 2015 год) и рост доли победителей и призеров в сравнении с 2014 годом. В числе победителей – 6 педагогов – лауреаты премии Губернатора Иркутской области, 1 – лауреат премии Президента РФ.
Успехи учителей – это прежде всего это успехи детей. Успешнее всего был сдан обязательный экзамен по русскому языку. Среди 31 участника ЕГЭ Иркутской области, получивших 100 баллов по русскому языку, есть и саянская выпускница из школы № 2. Впервые в 2015 году все выпускники 11-х подтвердили освоение основной общеобразовательной программы среднего общего образования и получили аттестаты. Семь выпускников получили аттестаты с отличием и им вручены медали «За особые успехи в учении».
Особое внимание уделяется поддержке одаренных и талантливых детей. В 2015 году 10 ребят стали победителями и призерами регионального этапа Всероссийской олимпиады школьников.
Что касается дошкольного образования, то в 2015 году охват данной услугой составил 89,1% от общей численности детей в возрасте от 1,5 до 7 лет – это один из лучших показателей в области. С 1 сентября функционирует 9 дошкольных образовательных учреждений на 2490 мест с численностью детей 2559 человек (с августа детский сад № 10 «Дюймовочка» закрыт на капитальный ремонт). В детских садах созданы группы для детей с особыми образовательными потребностями компенсирующей направленности.
Саянских детей отличает высокая занятость – услугами дополнительного образования охвачено почти 82 % детей от 3-х до 18 лет. На базе ДДТ «Созвездие» занимаются 1890 детей и подростков. Кроме ДДТ дополнительное образование предоставляют ДЮСШ, детская музыкальная и художественная школы. Обучающиеся всех образовательных учреждений города и воспитанники учреждений дополнительного образования приняли активное участие в различных мероприятиях городского, регионального, Всероссийского и Международного уровней, а также в мероприятиях региональной программы «Шаг в будущее, Сибирь! », «Шаг в будущее, Юниор! ». Более 100 человек являются победителями и лауреатами научно-практических конференций разных уровней.
Летом 2015 года организованным отдыхом, оздоровлением, занятостью охвачено 6749 детей и подростков. Летняя оздоровительная кампания проведена без срывов и чрезвычайных происшествий.
В 2015 году отметили свои 40-летние юбилеи ДОУ № 1 «Журавленок», колыбель саянского образования, и гимназия им. В.А. Надькина, 30-летие – школа № 4 им. Д.М. Перова и управление образования, 25-летний – ДОУ № 36 «Улыбка». Учреждения-юбиляры – ДХШ, школа №4, детский сад №1 – получили весомые подарки из благотворительного фонда местного сообщества. Полученные средства направлены на развитие организаций. Для поднятия престижа профессии призовой фонд конкурсов педагогического мастерства значительно увеличен. Так, лучший воспитатель года получила 100 тыс. руб. Победителю городского конкурса «Учитель года-2015», который идет в настоящее время, учрежден главный приз – автомобиль.

– Какие проблемы в сфере образования предстоит решать муниципалитету в будущем?
- Одна из проблем – неполная обеспеченность педагогическими кадрами, что ведет к высоким нагрузкам учителей в школах. Важным по значимости стоит вопрос несоответствия состояния образовательных учреждений установленным нормам и требованиям к зданиям, территориям, помещениям, оснащению и пр. в связи с недостаточностью финансирования. Как следствие этого – рост количества предписаний, представлений надзорных органов. По-прежнему остается низким уровень заработной платы вспомогательного и технического персонала в учреждениях образования. Проблем много, и их решение, к сожалению, часто выходит за рамки компетенции муниципалитета.

- Яркая культурная жизнь – отличительная черта Саянска. Мы гордимся успехами наших творческих коллективов, музыкантов, поэтов. Как прошел год для творческой элиты города?
- В учреждениях культуры на текущий момент работают 207 сотрудников. Этот год для культуры был годом преобразований. Реорганизован Музейно-выставочный комплекс путем присоединения к Дворцу культуры «Юность». Путем слияния прошла реорганизация детских музыкальных школ, теперь МУДО «Детская музыкальная школа» – одно учреждение, расположенное в тех же помещениях, которые были ранее.
В образовательных учреждениях сферы культуры постигают азы искусств 800 юных горожан, радуя достижениями в региональных, всероссийских и международных конкурсах.
Успехи обучающихся отмечены именной стипендией одаренным детям в сфере культуры и искусства Губернатора Иркутской области, муниципальной стипендией по ведомственной целевой программе «Одаренные дети 2013-2015г.г.».
Почетное звание Заслуженный работник культуры Иркутской области присвоено преподавателю детской музыкальной школы Н.И. Воробьевой, Народным мастером Иркутской области признан В.А.Федосеев. Мастера прикладного творчества приняли участие в областных и всероссийских конкурсах, прошедших в п. Анга Качугского района, г. Липецке, в Зиминский районе.
Учреждения культуры стали инициаторами и организаторами творческих проектов: «Палитра творчества», «России стихотворная душа», региональной выставки «В кукольном царстве государстве», регионального фестиваля хореографического искусства «В вихре танца», зональных конкурсов исполнительского мастерства, мюзикла «Как царские дети счастья искали», благотворительных концертов образцового ансамбля «Экспромт» совместно с благотворительными общественными организациями.
Уходящий год был ознаменован историческим событием в культурной жизни города – открытием филиала Областной филармонии г. Иркутск. В рамках подписанного соглашения жители города услышали выступление Губернаторского симфонического оркестра, камерного хора Иркутской филармонии.
Учреждения культуры тесно взаимодействуют с предприятиями и учреждениями различных сфер деятельности, а также с Саянской Епархией. Состоялась выездная экскурсия в рамках проекта «Святитель Иннокентий (Вениаминов) – имя славное и почтенное», организованы выставки. На базе Центральной библиотечной системы проведены совместные мероприятия, посвященные 1000-летию преставления князя Владимира, Неделе Православной книги. Надо сказать, что Саянску повезло – он стал епархиальным центром и, соответственно, вопросы духовно – нравственного воспитания мы рассматриваем совместно с епархией.
Творческие коллективы учреждений культуры приняли активное участие в конкурсах и фестивалях различного представительского уровня: Народного ансамбля «Лучинушка» в международном проекте «Короли сцены» (г. Сочи), Народного вокального ансамбля «Созвучие» в областном фестивале «Поющее Приангарье», съезжего праздника «Я горжусь, что родился в Сибири» (г. Иркутск), камерного хора «Санктус» во Всероссийском конкурсе академических хоров и ансамблей «Поющая Россия», студии танца «Квартал-Дэнс» в Международных конкурсах творческих коллективов «Единство России», «Богатство России» (г. Москва). Череду интеллектуальных мероприятий посвященных Году литературы в России, завершает совместный проект, объединивший ценителей и любителей художественного слова «Стихами я о поэзии скажу! ».

- Социальная сфера охватывает и такое важное направление, как здравоохранение. Как муниципалитет взаимодействует с лечебными учреждениями?
– По законодательству контроль здравоохранения не входит в полномочия муниципалитета, и всё же администрация тесно сотрудничает с городской больницей, стоматологической поликлиникой. Серьезной проблемой остается кадровое обеспечение. В городе очень низкая укомплектованность медицинскими специалистами. Отсюда очереди в поликлинику, недовольство жителей, что не могут вовремя получить услуги, отвечающие современным стандартам качества, хотя работающие врачи – высокопрофессиональные специалисты, трудящиеся в усиленном режиме, ведь не случайно на базе городской больницы действует межмуниципальный медицинский специализированный центр для оказания помощи жителям 10 близлежащих территорий.
Благодаря стараниям мэра и предпринимательского сообщества принимается ряд мер по укреплению материально технической базы лечебного учреждения. Администрация помогает областному учреждению решить кадровую проблему – за последние два года в СГБ принято 28 специалистов, из них 8 человек обеспечено жильем. В 2015 году начала действовать ведомственная целевая программа «Профилактика социально-значимых заболеваний», и пусть средства пока выделяются минимальные, но это шаг вперед по консолидации усилий всех ведомств по профилактике таких опасных заболеваний как СПИД, ВИЧ и туберкулез.
Завершая беседу, хочу сказать слова благодарности. Спасибо коллективам предприятий, учреждений и организаций, их талантливым руководителям, спасибо жителям, предпринимателям, которые не безучастны к жизни города. Все вместе, как бы это не звучало банально, мы делаем одно общее дело во благо и наших детей, старшего поколения и города в целом.