Завершается 2015 год. Каким он стал для Саянска и его жителей? Об итогах, достигнутых результатах, трудностях и перспективах на будущее рассказывает мэр Саянска Олег Боровский.

– Олег Валерьевич, вы «работаете мэром» год и три месяца. Сделано, по оценке даже самых скептических наблюдателей, немало. Что, на ваш взгляд, главное, из того, что удалось реализовать за это время?
– Я уже неоднократно говорил, но сделаю это еще раз: главным считаю то, что практически сразу после вступления в должность мэра был налажен деловой конструктивный диалог с губернатором и правительством региона, который и задал вектор всей последующей работе.
Выборы мэра прошли 14 сентября 2014 года, а уже 18 ноября в Саянске состоялось заседание областного правительства, обозначившее основные «болевые вопросы» и перспективы их решения. Конечно, не все, что тогда наметили, удалось реализовать, но многое сделано. Это, в первую очередь, капитальный ремонт участков дорог на въезде-выезде и улице Советской, прошедший этим летом и позволивший привлечь на территорию серьезный объем областных средств. Напомню, общая стоимость – почти 54 млн рублей. «Ушел» на капитальный ремонт детский сад №10 «Дюймовочка». На сбалансированность бюджета мы получили в этом году дополнительно из области 57 млн рублей. Все это – убедительное подтверждение, что после многих лет, когда Саянск не пользовался вниманием областной власти, к городу кардинально изменилось отношение.

- События, реализация которых далась непросто? Что самое трудное?
- Да все было непросто. Пожалуй, основной трудностью стало отсутствие проектно-сметной документации (ПСД) на объекты, без чего невозможно войти в программы по ремонту и строительству. Работа эта серьезная, затратная по времени, учитывая, что на ПСД еще необходимо получить заключение госэкспертизы, а нам пришлось делать все в максимально короткие сроки – чтобы в течение уже текущего финансового года войти в действующие программы, в частности, по ремонту дорог. Случай беспрецедентный, но Саянску это удалось – благодаря содействию губернатора. Кроме того, была подготовлена ПСД на ремонт Северного канализационного коллектора. Финансирование не позволило провести его в 2015 году, и я очень надеюсь, что в 2016 году у нас получится сделать эту важную работу.
Открытым пока остается вопрос по капитальному ремонту магистрального водовода на город Саянск. Тема для Саянска острая. Для обеспечения надежности водоснабжения необходимо капитально отремонтировать участок протяженностью почти 3 км. Кроме того, не в меньшей степени меня волнуют внутренние сети – нам необходимо решать вопросы для обеспечения нормальным водоснабжением микрорайоны с индивидуальной застройкой – 6 «б», Лесной, Таежный. Я говорил об этом на встрече с губернатором Сергеем Левченко в ноябре текущего года, во время разговора с министром жилищной политики, энергетики и транспорта Андреем Капитоновым. Это обсуждалось и на прошедшей в Саянске ноябрьской областной научно-практической конференции, посвященной вопросам водоснабжения. На стадии обсуждения область предложила нам изыскать внебюджетные источники финансирования для ремонта водовода. На сегодня мы просим областной поддержки только в приобретении материалов, а сам ремонт МУП «Водоканал-Сервис» сделает своими силами.
Непростой была и задача по разрешению ситуации на МУП «Водоканал-Сервис». По итогам прошлого года у него были убытки, что грозило передачей в концессию в частные руки. Иными словами, мы могли лишиться муниципального предприятия. Однако муниципалитету, совместно с руководством «Водоканала» удалось не только сохранить его, но и выйти на конец года пусть с небольшой, но прибылью. Это, в первую очередь, необходимо для жителей города и помогает «держать» невысокие, по сравнению с другими территориями, тарифы. Так, в Саянске даже после «разморозки» тарифов стоимость 1 кубометра воды для населения – 15,56 руб., а в той же Зиме – 21.
В числе основных трудностей я бы назвал и моральный аспект – непросто было переломить пессимистический настрой администрации, неверие замов, руководителей отделов в возможность реальных дел, в то, что все можно изменить. «Нет смысла в подготовке ПСД, потому что средств область все равно не даст», – так на тот момент считали многие в администрации.
Результат – на сегодня Саянск участвует в максимально возможном количестве областных программ – одиннадцати из шестнадцати, учитывая критерии для потенциальных участников и необходимость для города реализуемых в рамках программ мероприятий. Надо отметить, что превосходит нас в этом плане только город Черемхово, включенный в 12 программ (в том числе по переселению из ветхого и аварийного жилья).

– Одним из основных условий развития города вы всегда называете взаимодействие с областной властью. Как сегодня выстраиваются эти отношения?
– Да, у нас было эффективное взаимодействие с прежней областной администрацией, что позволило городу значительно продвинуться вперед. Что касается настоящего времени, то я бы сказал, что сейчас наши отношения с областью находятся в стадии формирования. В ноябре, как я уже сказал выше, состоялась встреча с губернатором Сергеем Левченко, на которой шла речь обо всех актуальных для Саянска позициях, я также встречался с рядом министров областного правительства. Безусловно, видна заинтересованность правительства области в налаживании конструктивного диалога с территориями, что дает нам твердую уверенность в том, что отношения успешно сложатся на благо жителей нашего города. Мы будем прикладывать к этому все силы, потому что, повторю, налаженное взаимодействие с региональной властью – важнейшее условие развития муниципалитета.
Хочу отметить поддержку, которую получает город со стороны депутата государственной Думы Сергея Юрьевича Тена. Общаемся по ситуации в городе с депутатом государственной Думы Владимиром Александровичем Примачеком. Налажен диалог с градообразующим предприятием, его генеральным директором Николаем Викторовичем Мельником. За этот год прошел ряд встреч с депутатом Законодательного Собрания области, председателем совета директоров ОАО «Саянскхимпласт» Виктором Кузьмичом Кругловым, показавших заинтересованность депутата в решении стоящих перед городом задач. Во время последнего разговора шла речь о содействии Виктора Кузьмича в продвижении вопросов участия Саянска в областных программах. Хотелось бы отметить еще один немаловажный момент – руководство «Саянскхимпласта» пошло навстречу нашему обращению и предприятие уже перечислило в местный бюджет авансовый платеж за 2016 год по земельному налогу в сумме 4 млн рублей. Из них 1,4 млн направлено на оплату задолженности перед медсанчатью за медосмотры педагогов, остальное – на выплату аванса работникам бюджетной сферы.
В октябре этого года мы с гендиректором «Саянскхимпласта» приняли участие в заседании Координационного совета по вопросам социально-экономического развития Байкальского региона, которое прошло под руководством полномочного представителя президента РФ в Сибирском федеральном округе Николая Рогожкина, одним из вопросов которого стало социально-экономическое положение монопрофильных населенных пунктов Байкальского региона и меры по обеспечению стабильного развития моногородов. Напомню, Саянск относится ко второй категории моногородов (моногорода, в которых имеются риски ухудшения социально-экономического положения).
При обсуждении данного вопроса мы с Николаем Мельником обозначили проблему обеспечения этиленом градообразующего предприятия, так как на сегодня мощности завода задействованы не полностью, и просили содействия полпреда в ее решении. По итогам заседания в адрес администрации города поступило письмо о необходимости подготовки проекта соответствующего обращения в адрес правительства РФ. Специалисты «Саянскхимпласта» и муниципалитета совместно подготовили проект документа.

– Итоги и перспективы развития финансово-экономической ситуации, работы по бюджету?
– По итогам 2015 года бюджет города, с учетом реализации мероприятий по областным программам, приблизился к 900 миллионам рублей. Если бы финансирование ремонта детсада № 10 прошло в запланированном объеме, мы бы перешагнули за эту цифру. Для сравнения – доходы бюджета 2014 года составили 786 млн руб.
Задача на 2016 год – хотя бы сохранить бюджет в пределах года уходящего. Сегодня на уровне и федерации, и региона, как видим, речь идет не о развитии, а о том, чтобы сохранить наработанные на сегодня позиции.

– Какую оценку вы бы дали той команде, которая сложилась на настоящий момент?
– На первом этапе необходимо было, прежде всего, изменить отношение чиновников к работе с гражданами. Считаю здесь главными принципами оперативность и желание реально помочь людям, а не дать отписку. Серьезные подвижки в этом направлении, несомненно, есть, хотя еще есть над чем работать. Намного быстрее стал и документооборот.
За этот год команда практически сложилась. Остались те, кто хочет и умеет работать. Профессионалы. Значительно поменялся кадровый состав практически во всех службах. Уходят ветераны, их место занимает молодая смена – энергичная, работоспособная, грамотная. Почти полностью сменился состав управления по экономике. Претерпели изменения комитет по управлению имуществом и служба архитектуры.
«Ставка на молодежь» себя оправдала. Люди трудятся с полной отдачей.
Думаю, оценивать работу команды должен не мэр, а жители города. И судя по тому, что говорят саянцы на встречах, оценка эта достаточно неплохая.

– Уходящий год во многом был непростым, впрочем, как и предыдущие. Но, несмотря на дефицит средств, город заметно похорошел. Преобразилась территория у загса, не узнать Снежный городок. Саянск с размахом отмечает праздники и юбилеи. Почему так важна именно эта, «праздничная сторона» жизни?
– Это – не «праздничная сторона», это и есть жизнь, по крайней мере, очень значительная ее часть. Большую часть времени у нас занимает работа, поэтому для полноценного отдыха, семейного досуга первостепенное значение имеет создание комфортных условий. В то же время это – поддержание и создание традиций, памятных мест, того, что придает городу уникальность и самобытность, воспитывает патриотизм и уважение к своим корням. А еще – показатель эффективности деятельности администрации, ведь наша текущая повседневная работа горожанам особо не видна, если все идет в обычном режиме.
Мы масштабно отметили в этом году 70-летие Великой Победы и 45-летний юбилей города. Самое важное, что праздничные мероприятия смогли объединить тысячи горожан, которые приняли участие как в итоговых торжествах, так и в различных акциях и социальных проектах, приуроченных к памятным датам. Такие мероприятия дают особое настроение, душевный подъем, чувство единения и гордости за свой народ, за любимый город, желание сделать его еще лучше.
Душа радуется, когда смотришь на наш новый Снежный городок – сколько там ребятишек. Приятно, что приходит и много взрослых, гуляют, фотографируются у елки, ледяных фигур. Значит, не зря работаем. Только очень обидно – говорю это от имени всех, кто помогал с финансированием, кто в любую погоду трудился, создавая эту красоту, – за то, что не все воспитаны в бережном отношении к таким вещам. Не могу понять, как рука поднимается, чтобы украсть те же деревья светодиодные – ведь сами у себя крадете, у своих детей.
То, что на сегодня сделано – горка, искусственная ель – это только первый этап. На следующий год планируем создание резиденции Деда Мороза, детского кафе, потом – асфальтирование площадки под установку летних аттракционов.

– Здесь на первый план выходят вопросы сохранности.
– Большую помощь здесь нам оказывают частное охранное предприятие «Гранит», охранное агентство «Байкал-охрана», Иркутское областное отделение ВДПО (председатель совета Алексей Власюк). На сегодня в городе оборудовано порядка 60 камер видеонаблюдения, продолжится эта работа и в 2016 году. В январе будет установлено самое современное оборудование по видеонаблюдению и охранной сигнализации детского сада №23 и школы №2, затем продолжим эти мероприятия на других учреждениях.
Кстати, мы выходили к управляющим компаниям и жителям с предложением установки видеокамер во дворах. Некоторые уже установили, хотя пока это не приобретает массовый характер. Меж тем это очень важно для профилактики правонарушений и безопасности граждан, поэтому, надеюсь, работа пойдет более активно.

– В конкурсах профессионального мастерства, на юбилеи бюджетных учреждений в этом году очень солидные денежные призы и подарки, профинансированные из средств Благотворительного фонда местного сообщества.
– Да, считаю это очень важным моментом. Что касается «юбилейных» подарков, то они направлены на развитие учреждений. К примеру, в школе №4 – на приобретение кресел для актового зала, отремонтированного по «народным инициативам», в детском саду №1 – на материалы для ремонта, в художественной школе – на методические наборы.
Серьезные призы в конкурсах профессионального мастерства «работают», в том числе, на престиж профессии. Лучший воспитатель у нас получил в подарок сертификат на 100 тысяч рублей, в конкурсе «Учитель года» победителя ждет автомобиль «Лада Гранта». В конкурсе молодых специалистов лучшая команда также стала обладателем денежного приза в сумме 100 тысяч рублей. Люди трудятся, не считаясь с личным временем, отдавая всех себя, и мы должны это ценить.

- Жилье, дороги, ремонт сетей – направления важные, но затратные, средства на капитальные работы в которых порой невозможно изыскать годами. Но вам удается найти решение в, казалось бы, бесперспективной ситуации. К примеру, жилищное строительство. Саянск – один из четырех городов области, вошедший в программу «Жилье для российской семьи». Какие еще перспективы есть у города в этом плане?
– Конечно, затратные, тем более, что любое мероприятие требует софинансирования местного бюджета. Отмечу, что бюджет-2015 был не менее дефицитным, чем год назад. Тем не менее, мы нашли возможность заложить на софинансирование программы «Молодым семьям – доступное жилье» 5 миллионов и, таким образом, в этом году выдано 16 сертификатов молодым саянским семьям против четырех в 2014 году. Такая же сумма заложена и на будущий год, несмотря на все трудности. Можно было бы рассмотреть и бОльшую сумму, но не получится – наша доля зависит от объемов, которые выделяет федерация и область.
Идет работа по программе «Жилье для российской семьи» в 9-м микрорайоне города, уже подведены сети. Первые дома должны быть заселены летом следующего года. Считаю, участие в этой программе дает людям много плюсов. При стоимости квадратного метра до 30 тысяч рублей (29 680 рублей, если быть точным) и предельно низкой ипотечной ставке саянцы приобретают хорошее благоустроенное жилье, с земельным участком и гаражом. Первый этап предусматривает возведение 10 тыс. кв. метров жилья. Думаю, будет и второй этап.
Всесторонне работаем над решением жилищных вопросов работников бюджетной сферы, потому что это один из ключевых моментов в плане обеспечения высококвалифицированными кадрами. Так, с начала следующего года будет компенсироваться плата за арендное жилье для молодых специалистов в размере до 7 тысяч рублей на получателя ежемесячно.
Проведена инвентаризация помещений муниципальных объектов во вставках жилых домов с целью перевода из нежилых в жилые, чтобы сделать реконструкцию и, также со следующего года, предоставлять в качестве жилья для бюджетников. В частности, в доме по адресу м-н Центральный, 7 (где раньше располагалась паспортно-визовая служба) после реконструкции будет три просторных квартиры – две 1-комнатных и 2-комнатная. Еще три квартиры – в доме №63, восемь квартир – во вставке дома, где в настоящее время размещается Управление образования, которое будет переезжать. Решаются вопросы по помещениям в 2а-8 и МЖК. Будем эту работу продолжать и дальше. В общей сложности планируем таким образом переоборудовать порядка 25 квартир.
Как видим, объем мероприятий значительный, однако полностью задачу не решит, необходимы более кардинальные меры. Поэтому мы вышли с инициативой по строительству дома для бюджетников, которая нашла поддержку в Минстрое области. В рамках программы «Арендное жилье», в соответствии с 600-м Указом президента РФ, планируется возведение в 2016 году 2-подъездного девятиэтажного дома на 124 квартиры в микрорайоне Октябрьском. Квартиры будут сдаваться представителям бюджетной сферы в аренду по льготной ставке.
В этом году впервые в Саянске сдается дом для детей-сирот в микрорайоне Ленинградском, в котором нуждающимся будет предоставлено 58 квартир. Кроме того, уже есть договоренность с областным Минимущества о строительстве еще одного дома для этой категории на 2016 год. Еще о планах – на уровне министерства социальной защиты обсуждается возведение дома под арендное жилье для малоимущих и многодетных семей. Могу сказать, что сделаю все, что в моих силах, чтобы и этот проект стал для Саянска реальностью, ведь нам необходимо оживление этой отрасли.

- Инвестиции – еще одна актуальная тема. Что можно сказать о работе по инвестпроектам?
– Да, тема важнейшая, поэтому используем все возможности, все рычаги, все направления для привлечения в город инвестиций, которые означают создание новых рабочих мест, увеличение налоговых поступлений, иными словами, работают на развитие города.
В настоящее время в стадии завершения работы по пуску завода МДФ, который даст 300 рабочих мест. В настоящее время предприятие действует в тестовом режиме.
Что касается возобновления замороженного в 90-х годах строительства свинокомплекса, то стартовым этапом должна стать передача земельного участка под данным объектом из федеральной в областную, а затем муниципальную собственность. Решение этого вопроса затянулось, поэтому я обратился к президенту Российской Федерации Владимиру Путину с просьбой оказать содействие в разрешении вопроса по земельным и имущественным отношениям в министерстве имущества РФ. На прошлой неделе, во время рабочего визита в Саянск руководителя следственного управления следственного комитета РФ по Иркутской области Андрея Бунева, обсуждая ситуацию в Саянске, мы коснулись и темы свинокомплекса, в частности, законности реализации его имущественного комплекса в частные руки. Он сказал, что уделит рассмотрению этого самое пристальное внимание.
Надеюсь, в начале будущего года эта проблема, наконец, разрешится, и мы сможем вплотную работать с потенциальными инвесторами и видеть реальные перспективы предприятия, которое по ожидаемым объемам не будет уступать «Саянскому бройлеру», сможет обеспечить еще порядка тысячи рабочих мест и станет важным звеном в процессе импортозамещения.

– Большое внимание вы уделяете взаимодействию с общественностью, жителями города. Как это помогает? И какую поддержку хотелось бы получить?
– И год с небольшим назад, идя на выборы, и сейчас я уверен, что общение с избирателями должно быть личным, власть должна слышать тех, кто ее выбирал, и реагировать на просьбы, обращения и критику – по-другому здесь работать нельзя. Номер моего сотового телефона доступен каждому.
Мне много вопросов задают через интернет-приемную – отвечаю на все. Внимательно читаю комментарии на саянском городском сайте ко всем материалам. Конечно, хотелось бы увидеть в них больше конструктива, а не только рассуждения на «общие темы» с желанием раскритиковать. При этом критические замечания, высказанные по делу, мы берем в работу.
Очень многие обращаются на еженедельный личный прием. С самого начала вошло в практику, что во время личного приема мои заместители, руководители отделов «дежурят» на местах, чтобы в случае необходимости сразу включиться в решение того или иного вопроса. С сентября 2014 года, когда я вступил в должность мэра, и по настоящий момент у меня на личном приеме побывало 196 горожан. При этом с начала 2014-го до середины сентября того же года на личном приеме мэра было зарегистрировано 16 человек.
В предвыборную кампанию 2014 года я проводил встречи с жителями Саянска во дворах. Все наказы записывались как руководство к действию. Могу сказать, что ни одно обращение не забыто и многое уже сделано. В сентябре 2015 я снова встречался с саянцами во дворах – отчитался о работе и выслушал новые просьбы и пожелания. Часть из них уже решена, остальное будем отрабатывать весной-летом 2016 года.
В таком ключе буду работать постоянно, потому что это самый действенный способ услышать, в том числе, и оценку сделанному. Главная задача мэра и администрации – действовать в интересах жителей города и, судя по отзывам, которые я слышал на встречах, саянцы одобряют тот курс, которым мы идем, и те качественные изменения, которые уже произошли в городе. Что касается поддержки, то, наверное, хотелось бы, чтобы звучали не только одобрение или критика, но и конкретные предложения по тем направлениям, которые, на взгляд горожан, требуют изменений.

– Задачи, которые стоят перед администрацией, всем городским сообществом на 2016 год?
– Продолжать начатое. Нам есть, куда двигаться. У города еще много нерешенных вопросов. Я всегда говорю, что невозможно сделать сразу все, нужна постепенная реализация поставленных задач. Планы большие. Уверен, с помощью бизнес-сообщества, жителей Саянска мы все сможем претворить в жизнь.
Будем продолжать участие в областных программах, стараться выполнить все намеченное по ремонту дорог (сейчас на рассмотрении в области наша заявка на ремонт улицы Дворовкина в 2016 году), детского сада №10, канализационного коллектора, продвижению вопроса по водоводу. Кстати, мы уже разместили конкурсную документацию на подготовку ПСД капремонта улицы Советской Армии, намеченного на 2017 год. Занимаемся подготовкой ПСД на капремонт гимназии.
Немало предстоит сделать по благоустройству. Впереди – много работы в Снежном городке. ЗАО «Восток-Центр» будет проводить реконструкцию сквера Первостроителей. Саяно-Зиминское землячество планирует расширить уголок отдыха у центральной библиотеки.
Это вкратце. Конечно, жизнь может внести коррективы, расширить планы. По-прежнему главным ориентиром остается создание новых рабочих мест, формирование условий для того, чтобы молодежь оставалась в городе, чтобы приезжали молодые специалисты. Очень надеюсь, что начнется работа по свинокомплексу, что будут решены на уровне правительства РФ вопросы по обеспечению сырьем градообразующего предприятия, и оно сможет работать на полную мощность, задействовав весь имеющийся потенциал. Еще одно направление – деятельность нефтегазодобывающей компании “Када-Нефтегаз”, проявившей интерес к строительству на нашей площадке завода по сжижению природного газа. представители компании у нас побывали, предложенная площадка им понравилась, надеюсь, в перспективе 2016-2017 годов работа начнется.